Что такое Правила определения размеров взносов?

В июле 2022 года новые поправки к 217 Федеральному закону "О ведении гражданами садоводства и огородничества..." поступили из Государственной Думы в Федеральное Собрание для рассмотрения и утверждения. Это значит, что в самое ближайшее время и почти наверняка без каких-либо изменений поправки будут утверждены и вступят в силу. Точной даты, конечно, нет, но уже сейчас можно начинать готовиться, тем более, что поправки изменяют несколько важных положений в жизни садоводств и их принятие требует внесения изменений в Уставы практически у всех Товариществ. Мы уже начали рассматривать нововведения, предложенные поправками на страницах E-poselok.ru , сегодня мы поговорим о понятии "Правила определения размеров взносов", которые, согласно предложенным поправкам, должны обязательно быть включены в Устав СНТ.

Что такое "Правила определения размеров взносов"?

Согласно новым поправкам в статье 8 теперь указано, что "В уставе товарищества в обязательном порядке указываются... (п.9) правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов".
Статья 14 дополняется пунктом 7.1, согласно которому "указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета", а также пунктом 7.2, распространяющим тот же подход на плату, взимаемую с "индивидуальных садоводов" не-членов товарищества.

Как же сформулировать правила определения размеров взносов и что нужно внести в устав?

Задача, которую нам предложил законодатель, не самая сложная. У Товариществе должен быть какой-то принцип формирования начислений по членским и целевым взносам. Законодатель требует его прописать в Уставе.

Давайте рассмотрим наиболее распространенные варианты такого описания правил определения размеров взносов в садоводстве.

Простой вариант: взносы взимаются по принципу 1 участок = 1 взнос.

В Устав можно внести следующий текст в соответствующий раздел:

1. Взносы членов товарищества.

Взносы членов товарищества могут быть членскими и целевыми. Взносы в Товариществе вносятся на расчетный счет Товарищества непосредственным межбанковским переводом или посредством платежного интерфейса в личном кабинете собственника/члена товарищества на базе системы E-poselok.  Срок оплаты взносов устанавливается общим собранием при утверждении взноса, и, если не утверждено иное, то ежемесячные взносы оплачиваются до истечения месяца, когда они были назначены, ежеквартальные взносы оплачиваются до истечения квартала, когда они были назначены, ежегодные взносы оплачиваются до истечения года, когда они были назначены. Разовые взносы оплачиваются до истечения 30 дневного срока. Периодичность начисления постоянной части членских взносов в общем случае и если общим собранием на конкретный год не утверждено иное, - раз в год со сроком оплаты до конца года формирования начисления.

По всем взносам в случае неоплаты применяются пени в размере 2х кратной ключевой ставки Центрального Банка РФ. Несвоевременная оплата взносов и начисленных пени в соответствии с действующим законодательством является основанием для вынесения на Общее собрание вопроса об исключения собственника из состава членов Товарищества.

Правила начисления взносов, сроков оплаты и пени применяются одинаковым образом и собственникам участков, состоящим в товариществе, и к собственникам участков в границах Товарищества без участия в Товариществе. Такие собственники вносят плату равную размеру взносов согласно действующему законодательству.

2.  Членский взнос состоит из постоянной и переменной части.

2.1. Постоянная часть членского взноса включает в себя средства, направляемые на планируемые расходы на постоянные административные, хозяйственные и иные издержки согласно смете и ФЭО. Постоянная часть членского взноса взимается однократно на ежегодной (ежемесячной) основе с члена товарищества/ собственника участка за каждую полную площадь типового участка (12 соток), находящегося в его владении или распоряжении, но не менее одного полного размера взноса. Собственники нескольких участков оплачивают взносы с учетом количества участков, находящихся в их владении. Собственники объединенных (сдвоенных, строенных и т.д. участков) согласно уставу оплачивают взнос за каждые полные 1200 кв.метров площади.
Например,
- площадь участка - от 1 до 2399 м2 - один членский взнос.
- площадь участка от 2400 - 3599 м2 - двойной членский взнос,
- площадь участка от 3600 - 4799 м2 - тройной членский взнос.

Размеры взносов утверждаются Общим собранием на основе сметы и финансово-экономического обоснования. При начислении постоянных взносов планируемые/фактические расходы Товарищества согласно смете распределяются равномерно на всех собственников с учетом указанных выше принципов по формуле Размер взноса = Общая сумма * количество участков, площадью 12 полных соток, но не менее 1 / общее количество типовых участков, площадью 12 полных соток, но не менее 1 на каждый участок. Размеры платежей для участков, используемых вне целей дачного хозяйства и садоводничества, определяются Правлением.

2.2. Переменная часть членских взносов включает в себя средства, направляемые на фактические или планируемые расходы, связанные с переменным объемом потребляемых конкретными садоводами ресурсов, возмещению расходов Товарищества, выполнению или невыполнению указаний Правления по поддержанию и обслуживанию объектов коллективно-долевого имущества, земель общего пользования и т.п. в соответствии с решениями Общего собрания и с учетом утверждаемых компаниями-поставщиками услуг тарифов. В случае взимания взносов на компенсацию расходов Товарищества за пользование ресурсами или сетями или иными услугами, приобретаемыми Товариществом у 3х лиц, применение тарифов, назначаемых третьими лицами, как составной части взноса, в т.ч. при его изменении не требует согласования Общим собранием. Формула расчета размера переменной части взноса утверждается Общим собранием при утверждении сметы и ФЭО.

3.1 Целевые взносы могут состоять из постоянной и(или) переменной части. Правила определения размеров взносов и(или) формула расчета размера взноса утверждается для каждого взноса Общим собранием при утверждении взноса.

Сложный вариант: взносы взимаются по принципу 1 м2  = 1 взнос.

В Устав можно внести следующий текст в соответствующий раздел:

1. Взносы членов товарищества.

Взносы членов товарищества могут быть членскими и целевыми. Взносы в Товариществе вносятся на расчетный счет Товарищества непосредственным межбанковским переводом или посредством платежного интерфейса в личном кабинете собственника/члена товарищества на базе системы E-poselok.  Срок оплаты взносов устанавливается общим собранием при утверждении взноса, и, если не утверждено иное, то ежемесячные взносы оплачиваются до истечения месяца, когда они были назначены, ежеквартальные взносы оплачиваются до истечения квартала, когда они были назначены, ежегодные взносы оплачиваются до истечения года, когда они были назначены. Разовые взносы оплачиваются до истечения 30 дневного срока. Периодичность начисления постоянной части членских взносов в общем случае и если общим собранием на конкретный год не утверждено иное, - раз в год со сроком оплаты до конца года формирования начисления.

По всем взносам в случае неоплаты применяются пени в размере 2х кратной ключевой ставки Центрального Банка РФ. Несвоевременная оплата взносов и начисленных пени в соответствии с действующим законодательством является основанием для вынесения на Общее собрание вопроса об исключения собственника из состава членов Товарищества.

Правила начисления взносов, сроков оплаты и пени применяются одинаковым образом и собственникам участков, состоящим в товариществе, и к собственникам участков в границах Товарищества без участия в Товариществе. Такие собственники вносят плату равную размеру взносов согласно действующему законодательству.

2.  Членский взнос состоит из постоянной и переменной части.

2.1. Постоянная часть членского взноса включает в себя средства, направляемые на планируемые расходы на постоянные административные, хозяйственные и иные издержки согласно смете и ФЭО. Постоянная часть членского взноса взимается однократно на ежегодной (ежемесячной) основе исходя из площади участка, находящегося во владении/распоряжении члена товарищества/ собственника участка. Размер взноса устанавливается за каждый полный квадратный метр площади участка, согласно данным выписки о собственности (справки) из ЕГРН и  (или) данным межевых документов.
Размеры взносов утверждаются Общим собранием на основе сметы и финансово-экономического обоснования. При начислении постоянных взносов планируемые/фактические расходы Товарищества согласно смете распределяются равномерно на всех собственников с учетом указанных выше принципов по формуле Размер взноса = Общая сумма * площадь участка собственника / общая площадь участков СНТ. Размеры платежей для участков, используемых вне целей дачного хозяйства и садоводничества, определяются Правлением.

2.2. Переменная часть членских взносов включает в себя средства, направляемые на фактические или планируемые расходы, связанные с переменным объемом потребляемых конкретными садоводами ресурсов, возмещению расходов Товарищества, выполнению или невыполнению указаний Правления по поддержанию и обслуживанию объектов коллективно-долевого имущества, земель общего пользования и т.п. в соответствии с решениями Общего собрания и с учетом утверждаемых компаниями-поставщиками услуг тарифов. В случае взимания взносов на компенсацию расходов Товарищества за пользование ресурсами или сетями или иными услугами, приобретаемыми Товариществом у 3х лиц, применение тарифов, назначаемых третьими лицами, как составной части взноса, в т.ч. при его изменении не требует согласования Общим собранием. Формула расчета размера переменной части взноса утверждается Общим собранием при утверждении сметы и ФЭО.

3.1 Целевые взносы могут состоять из постоянной и(или) переменной части. Правила определения размеров взносов и(или) формула расчета размера взноса утверждается для каждого взноса Общим собранием при утверждении взноса.

Как мы видим, сам по себе порядок определения размеров взносов необходимо сформулировать и отразить в Уставе, если он там не был отражен до настоящего момента. Также в Уставе необходимо отразить размер пени и сроки внесения взносов. Главное - самим не запутаться и описать все виды начислений или предусмотреть право общего собрания формировать формулы и правила при утверждении сметы.