Имеет ли право председатель СНТ не начислять пени

Имеет ли право председатель СНТ не начислять пени за просрочку платежа

Пени - один из основных инструментов обеспечения  исполнения обязательств, который носит стимулирующий характер в отношении недобросовестного контрагента и, согласно ст 329 ГК РФ, принуждающий к исполнению своих обязательств. Но в силу особого культурного пути в России пени нередко рассматриваются как некое зло, некая "нечестность" со стороны жертвы неплатежей. Распространен даже миф о "незаконном обогащении", которое сопоставляется с пени. При этом те самые неплательщики, как правило, не относятся к категориям нуждающихся. В своей практике среди неплательщиков взносов мы чаще встречаем собственников предприятий, банкиров, владельцев автосалонов и далеко не самых бедных автолюбителей. Люди финансово грамотные всегда не спешат платить по счетам, оставляя деньги работать до последнего платежного дня. Гражданский кодекс их испортил еще больше: ведь по ГК первые 30 дней пени не начисляются, а значит по сути - это законный способ продлить срок неоплаты еще на месяц. К тому же пени - деньги небольшие, какова вероятность, что кто-то будет судиться ради 100 рублей. Взимать с уважаемых людей эти пени некоторым интеллигентным председателям нередко как-то и вовсе "неловко". Вот и висят долги на "уважаемых людях", деньги обесцениваются, а поселок не обслуживается на нужном уровне.

Другая распространенная ситуация возникает, когда в СНТ назревает революция. Группа собственников убеждена, что председатель - "вор", поэтому платить взносы - "не нужно". А нужно будет только тогда, когда они поставят у руля своего вора, простите председателя. Практика показывает, что за очень редким исключением  новые команды оказываются способны только к разрушению, а вот управлять чем-либо они совершенно не обучены. Но сейчас не об этом. Требуя от всех прозрачности и соблюдения закона, такие революционеры сами первыми идут по пути правонарушения. А добравшись до власти, конечно же, они освобождают себя от обязанности оплатить пени за просрочку. А меж тем время прошло, деньги не были собраны в предыдущем периоде, запланированные работы были не выполнены,  деньги уже как минимум потеряли 10-20% в цене, на собранную сумму точно не получится выполнить то, что запланировано, а революция, скорее всего, спровоцировала новых недовольных, которые точно также будут до победного придерживать платеж.

В любом случае , долги - это плохо. С юридической стороны с точки зрения Товарищество - пени - это инструмент компенсации вреда, нанесенного фактической задержкой платежа.  С точки зрения правомочий Товарищество в лице единоличного исполнительного органа - председателя - обладает правом, взимать пени или нет. В своем уставе Товарищество определило размер пени,  как максимальную кару за задержку платежа, но  может его уменьшить или не применять совсем, если "войдет в положение" или "простит" или "удружит своим". Мы не будем рассматривать ситуации, когда предоставление рассрочки и т.п. оправдано особыми жизненными обстоятельствами, какими-то неблагоприятными событиями или бедами. И председатель по-человечески идет на встречу собственнику и не начисляет пени. Но в общем случае Устав можно трактовать не только как право данное организации взыскивать некий штраф, но и как императивную инструкцию председателю осуществлять данное взыскание. Ведь если понимать пени как компенсацию покупательной способности денежных средств, то приняв средства с задержкой без пени, председатель "ограбил" свое товарищество и создал ситуацию, когда товарищество недополучило какие-то блага, на которые было запланировано данные средства потратить. Хорошо если была такая возможность "перезанять" средства из другой статьи, но в целом средства Товарищества - это целевые средства, их нельзя просто так из разных статей "занимать" и к концу учетного периода их надо учитывать по статьям.

Представим, что пени или для простоты - ключевая ставка ЦБ - это мера обесценивания денег. Сегодня на 100 рублей можно купить мешок песка. А завтра при условном уровне обесценивания средств 1% в день, для покупки того же мешка песка потребуется 101 рубль. Если спустя месяц председатель получит на счет 100 рублей, мешок песка будет продаваться уже за 130 рублей, а значит, что если все товарищество в едином решении задержит оплату взносов на строительство дороги на месяц, то председатель сможет из собранных средств построить только 70% дороги, вместо запланированных 100%. Плюс добавим, что смета и ФЭО формируются в ценах начала периода, когда утверждаются сметы, а особо ушлые товарищи вносят платежи ближе к концу, когда инфляция уже съела 10-15%. Получается, что пени - последний рубеж и надежда собрать недостающие средства, а председатель, который из гуманистической скромности "прощает" пени, просто наносит финансовый ущерб организации и собственникам.

Обсудив данную ситуацию с несколькими юристами, мы пришли к выводу о том, что хотя взыскивать с председателя недополученные пени в России непринято, факт указания размера пени является инструкцией для Председателя. И чтобы отказаться от взыскания пени в каждом конкретном случае, он должен обосновать свою позицию. Можно обосновать ее коллективным рассмотрением вопроса на Правлении, можно оформить и вынести на утверждение Общего собрания в рамках отчета по смете и финансовому году.  Обосновать позицию по списанию пени можно в первую очередь демонстрацией отсутствия ущерба - наличием резервных накоплений на счете не момент расходования средств, которая сможет доказать, что невнесение средств в полном объеме не привело к удорожанию приобретаемой услуги для СНТ за счет неравномерности роста цен и неравномерности поступлений взносов. В противном случае определенные перспективы взыскания неистребованных неустоек непосредственно с председателя есть, особенно в конфликтной ситуации, поскольку именно председатель оказывается лицом, которое допустило недополучение средств. Рекомендуем относиться к пени с бОльшим уважением и вниманием, а к отмене или пересмотру пени - как к поводу для подбора аргументов.

Рекомендуем также материал, опубликованный в разделе Методические материалы: Борьба с должниками: правовое обоснование пени.